李志明:科学应对人口老龄化

李志明:科学应对人口老龄化
将科学应对人口老龄化明晰为一项根本国策,并把完成健康老龄化和活跃老龄化归入国家和地方政府开展战略之中,用以辅导相关准则建造和国家中长时刻规划及相关工业的开展,并采纳更为有用的归纳应对举动,真正将人口老龄化转化为促进国家健康持续开展的长时刻有利要素。人口老龄化是经济社会开展前进的产品,也是21世纪人类社会一起面对的严重课题。近年来,我国人口老龄化开展态势迅猛,呈现出人口老龄化速度快、晚年人口规划巨大、城乡倒置和区域开展不平衡以及未富先老等特征,局势恰当严峻。一方面,这是因为生育水平快速下降以及人口预期寿数快速延伸;另一方面,上世纪五六十时代生育高峰期出世的很多人口近年来不断进入晚年队伍,对人口老龄化趋势加速起到了很大的影响。此外,城镇化和出世人口性别份额失调等要素也间接地对人口老龄化起到了较大的推进效果。明晰将科学应对人口老龄化上升为根本国策。人口老龄化作为一种不可逆转的客观开展趋势,对人民日子、经济建造、社会开展具有全局性、长时刻性、严重性影响。快速开展的人口老龄化与经济体制转轨、社会结构转型、文明观念改变、利益结构调整相叠加,给我国开展带来的影响将是全面、耐久而深化的。科学应对人口老龄化已经成为联系国计民生和国家国泰民安的严重战略性问题,有必要引起举国上下更高程度的注重。因而,有必要将科学应对人口老龄化明晰为一项根本国策,并把完成健康老龄化和活跃老龄化归入国家和地方政府开展战略之中,用以辅导相关准则建造和国家中长时刻规划及相关工业的开展,并采纳更为有用的归纳应对举动,真正将人口老龄化转化为促进国家健康持续开展的长时刻有利要素。加强晚年人权益的法令保证。晚年人问题,特别是晚年人权益保证问题,是应对人口老龄化过程中的一个严重问题。处理这一问题,不能只是依托准则组织,还需要强有力的法令保证。现在,我国晚年人权益保证中存在着不少实际问题亟需处理:一些乡村青年子女敬老养老认识淡漠,一些家庭或养老组织还存在虐老行为,晚年护理中的意外损伤事情不时发作,实践中对三无白叟等特困白叟和入住养老组织的白叟难以进行有用监护。对此,应当将老龄作业归入全面依法治国战略中,经过立法拟定完善的老龄法令体系,为晚年人维权供应愈加明晰的法令依据。燃眉之急是宣扬、催促贯彻落实《晚年人权益保证法》,赶快完善晚年人监护准则等。注重人力本钱出资,进步劳作生产率,增强应对人口老龄化的经济根底。坚持经济持续增长是应对人口老龄化的底子保证。为此,有必要注重人力本钱出资,加强教育、训练和研制投入,并深化施行立异驱动开展战略,不断进步劳作生产率。一是要高度注重教育,特别是工作教育和终身教育,经过教育进步人力本钱。二是注重培育研制范畴高端人才,加大研制费用投入。三是深化施行立异驱动开展战略,促进新科技、新技术敏捷转化为实际生产力。渐进式推迟退休,开发利用晚年人力资源、下降养老担负。变革退休准则,依据寿数更长、作业更长的准则,采纳女先男后、小步渐进,辅之以鼓励式弹性退休方针的方法推迟退休年龄,一方面,延伸个别生命周期中的劳作作业年限,进步生命价值的社会贡献度,添加人生中创造财富的时刻,在微观上添加劳作力资源供应;另一方面,缩短个别生命周期中收取养老金的时刻和退休后的空闲时刻,缓解并适度抵消人口老龄化对经济社会开展的压力。在鼓励式弹性退休方针方面,能够考虑以当期法定退休年龄为基准,施行每提前退休一个月,下降必定份额的养老金;每推迟退休一个月,进步必定份额的养老金的养老金调整方针。变革完善晚年社会保证准则,保证好晚年人口的福利需求。变革完善晚年社会保证准则,在开展理念上应强化应对人口老龄化导向,增强公平性、习惯流动性、保证可持续性,构建习惯老龄社会要求的社会保证准则。在运行机制上,应强化政府、企业、家庭和个人的职责共担机制,构建多支柱的社会保证准则。在资金运作上,在本钱经济和实体经济协调开展的框架下,加强金融立异,促进社会保证基金的保值增值,保证社会保证准则财务收支的长时刻均衡。详细而言,在养老保险准则方面,进一步完善各项根本养老保险准则,活跃开展工作年金、企业年金、商业养老保险,恰当进步晚年日子保证水平,促进晚年人同享经济社会开展效果。在医疗卫生方面,以居家为根底、社区为依托、组织为支撑,树立和健全晚年医疗服务体系,将优质医疗资源向晚年人方便可及的底层卫生服务组织有序有用下沉,为晚年人供应归纳接连的健康服务,支撑健康老龄化战略的施行。在长时刻护理准则方面,有必要学习德国、日本、韩国等国的经历,赶快树立长时刻照护保险准则,满意失能半失能晚年人的护理需求。在施行过程中,高度注重家庭在长时刻照护中的效果,不断加强居家服务供应,引导晚年照护服务回归家庭。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注